集團以高質量黨建引領高質量發展

近年來，集團黨組認真貫徹新時代黨的建設總要求，以習近平總書記在全國國有企業黨的建設會議上的重要講話精神為遵循，以深化中央巡視整改和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，以推進國有資本投資公司試點改革為抓手，堅持和加強黨的全麵領導，加強黨的建設，落實“五個堅持”，強化“五個導向”，以高質量黨建引領企業高質量發展。

堅持黨的全麵領導不動搖，把“抓好黨建是最大的政績”的導向鮮明樹起來。集團黨組從國有企業是黨執政興國的重要物質基礎和政治基礎高度堅定不移地堅持黨的領導、加強黨的建設，認真貫徹習近平總書記關於兩個“一以貫之”的要求，牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的鮮明導向，把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理機構之中，把黨要管黨、全麵從嚴治黨落實到黨的建設全過程。全麵推進黨建工作要求進章程，做到“應進盡進”；完善各級黨組織的“三重一大”決策製度，做到“應修盡修”；有序推進落實二級公司黨委書記、董事長“一肩挑”，完善“雙向進入、交叉任職”體製；嚴格落實黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大事項的前置程序和“四同步、四對接”要求，推動集團黨組和各級黨委發揮領導作用組織化、製度化、具體化。厘清黨組織與其他治理主體的權責邊界，在集團公司的111項“三重一大”決策事項中，34項由黨組直接決定，59項經黨組前置研究討論後由董事會決策或經理層按授權決策；15項由總經理辦公會直接決策，3項由董事會直接決策，有效發揮了黨組“把方向、管大局、保落實”的領導作用。

堅持做到“兩個維護”不走樣，把服務國家戰略的發展導向鮮明樹起來。集團黨組始終把堅持黨的領導、加強黨的建設體現在踐行“兩個維護”、服務國家戰略、落實黨中央決策部署的具體行動中。研究製定了集團中長期發展規劃，進一步理清了集團發展方向和戰略思路，確立了服務國家戰略、服務人民美好生活、服務員工全麵發展的企業使命，明確了先進製造與技術服務、醫藥醫療健康、貿易與工程承包為集團三個核心主業，提出了爭創以“創新通用、綠色通用、技術通用、健康通用、國際化通用”為特色、具有全球競爭力的世界一流企業的戰略目標。尤其是深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，把發展高端數控機床擺在集團發展戰略的首要位置，先後完成對大連機床、沈陽機床兩家機床行業龍頭企業的重組，在機床領域構建起較為完整的產業布局和產業鏈，堅決扛起振興我國機床產業的大旗。持續拓展醫藥和醫療服務業務布局，承接整合央企和地方國企超過100家醫療養老機構，運營床位近3萬張；投資參股西南地區最大藥企重慶醫藥集團，進一步提升集團在醫藥行業的地位和影響力。通過加速並購重組和市場布局，集團主業正在向關係國家安全、國計民生、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，服務國家戰略的發展導向鮮明樹立起來。

堅持服務生產經營不偏離，把追求高質量發展的業績導向鮮明樹起來。集團黨組堅持黨建與生產經營同謀劃、同部署、同推進、同考核，把提高企業經濟效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值，作為黨組織工作的出發點和落腳點。近兩年，集團黨組理論學習中心組圍繞加強黨的建設和高質量發展兩個係列確定20個專題，持續開展深學細研，研究製定了推動集團高質量發展的實施意見和高質量專項獎勵辦法，修訂了績效評價管理辦法，切實把集團發展導向轉變到重質量、重效益上來。深入推進國有資本投資公司改革和供給側結構性改革，堅持有進有退，調整優化業務結構，提高資源配置效率，加大主業資源投入，主動壓縮低利微利貿易業務規模，堅決退出房地產開發業務，清理退出非主業及低效資產，全麵完成20家“僵屍”特困企業處置和“三供一業”分離移交工作。強化創新驅動，在數控機床、紡織新材料、汽車檢驗檢測等領域取得一批重要科技成果，激發發展活力，轉換發展動能。持續開展“經營風險、法律風險、廉潔風險”專項治理，在“加減乘除”中實現高質量發展。

堅持黨組織對選人用人的領導和把關作用不能變，把忠誠幹淨擔當、重實幹重實績的正確選人用人導向鮮明樹起來。集團黨組認真貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持黨管幹部、黨管人才，保證黨對幹部人事工作的領導權和對重要幹部的管理權。堅持國企領導人員“20字”標準，著力匡正選人用人風氣，端正選人用人導向，切實糾正選人用人突出問題。近兩年，共製修訂選人用人製度20餘項，進一步規範了動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環節工作，完善五大體係。建立體現“三個區分開來”要求的容錯糾錯機製，鼓勵探索創新，支持擔當作為。加大二級機構領導班子調整交流力度，近兩年來對二級機構領導班子成員調整交流近90人次。非常重視優秀年輕幹部隊伍建設，調研建立了近300人的三類優秀年輕幹部人才庫。目前黨組管理幹部中70後幹部70名，占比40%，比2017年底提高了10個百分點。

堅持建強基層黨組織不放鬆，把大抓基層的導向鮮明樹起來。集團黨組聚焦改革發展和生產經營中的重點難點，堅持黨的一切工作到支部，深入推進“三基建設”，製定《黨支部標準化建設指導意見》，編製《指導手冊》和《黨支部落實全麵從嚴治黨主體責任清單》，推動實現黨建工作的標準化、規範化、常態化，解決了黨組織“應建未建”、換屆“應換未換”等問題。在全係統黨支部中開展“一強兩無三高”（“強組織力，無違紀、無違法違規，高質量、高效率、高效益”）五星級黨支部創建工作，促進基層黨支部全麵增強“政治領導力、思想引領力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發展推動力、自我革新力”。通過持續開展五星級黨支部創建活動，黨組織的政治功能和組織力在今年抗擊新冠肺炎疫情的阻擊戰中得到進一步鍛煉和考驗，更加擦亮了“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一麵旗幟”的名片底色。